«Каждый день утром иду на работу, вечером с работы и по дороге срываю у дома очередное объявление: продают шубы, травят насекомых, чинят компьютеры… Замучил визуальный мусор на каждом столбе», – пожаловалась в редакцию жительница многоквартирного дома в Арсеньеве.
Читательница задается вопросом: а правы ли «рекламодатели», которым взбрело в голову «пиариться» при помощи кричащих объявлений на досках возле подъезда, торцах домов, столбах электропередач, остановках и заборах? Самопальные «афиши» быстро покрываются грязью и болтаются на ветру, пока он не сорвет их очередным порывом. А рядом с остатками «былого великолепия» уже на следующий день появляются новые «шубы», «клопы, тараканы», «обезьяны» и «компьютеры».
– Расклейка объявлений на подъездах, остановках, заборах, а тем более, электрических столбах – наказуемое нарушение, – рассказал «Б-А» председатель административной комиссии Арсеньева Константин Кошель. – С щитами, баннерами, и афишами о гастролях в городе все в порядке, они размещаются строго в соответствии со строгими нормами, а вот с бумажными объявлениями мелких фирм, фирмочек и частников – настоящая беда.
В Арсеньеве определены только четыре места, где можно размещать объявления. Это автобусная остановка в районе поликлиники по улице Островского (четная сторона); автобусная остановка «Детская поликлиника» по улице Октябрьской (четная сторона): остановка «Заводская» по улице Жуковского (четная сторона) и остановка в районе школы № 8 по улице Калининской на противоположной от школы стороне (четная сторона). Во всех других местах размещение какой-либо информации – незаконно.
Нельзя наклеивать афиши и объявления, в том числе на щитах возле подъездов
– Константин Леонидович, а разве эти щиты не предназначены как раз-таки для размещения объявлений?
– Щиты – собственность жителей дома и управляющей компании. Наклеить объявление можно, но с разрешения собственников многоквартирного дома, в лице управляющей компании. Если информация полезна для жильцов – разрешат.
– А как насчет заборов? Могу я, предположим, в своем частном доме наклеить объявление на свой собственный забор?
– Нет, не можете. На заборы, независимо от того, кому они принадлежат распространяется закон «рекламе». Ведь речь идет об облике города, который формируется, в том числе, и рекламой: щитами, баннерами, афишами и объявлениями. Когда все это кричащих тонов и наклеено где попало – это и есть визуальный мусор, он раздражает не меньше, чем реальный мусор и грязь.
– Какое наказание положено за незаконную расклейку объявлений?
– В соответствии со ст. 7.17 об организации размещения афиш и объявления закона Приморского края об административных правонарушениях физлиц оштрафуют на сумму от одной тысячи рублей до полутора тысяч, должностных лиц – на сумму от трех тысяч до пяти тысяч рублей, а юридические лица заплатят от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
– Ответственность невелика, а как здесь разграничивать: каждое объявление и есть нарушение или же один штраф за весь, скажем, обклеенный город?
– На практике составляется всего два протокола, за каждый обнаруженный факт расклейки сотрудниками административной комиссии. У меня в подчинение их всего двое. «Тяжелое» наказание – штраф, положенный юрлицам, «инкриминировать» удается крайне редко. Как правило, все расклейщики выступают в качестве физлиц. И парадокс в том, что даже те же «шубы» заключают договоры на аренду помещение в ДК «Прогресс» как обычные физические лица. Они едут к нам в город как частники, хотя на самом деле это бизнес и довольно крупный, где крутятся большие деньги.
– Всегда ли удается наказать владельцев объявлений?
– Нет, не всегда. Чаще всего в объявлениях предлагают услуги выездных «специалистов» – это ремонт компьютера, чистка ковров, дератизация и тому подобное. Все, что мы можем – позвонить по номеру телефона, указанному в объявлении, чтобы пригласить для беседы. Но на том конце провода реакция, в основном – агрессивная, «рекламодатели» отказываются сознаваться, что это дело их рук и вообще: «я не я, и лошадь не моя». Частников поймать практически невозможно. Другое дело, если в объявлении указана дата, например, выставка шуб тогда-то, купим волосы такого-то числа. В этом случае мы приходим и срываем им всю работу.
Был такой случай: расклеены объявления «Помощь алкоголикам, наркоманам», причем на такой высоте, что видимо со стремянкой ходили. По данным, указанным в объявлении, мы установили, что услуги предлагает юрлицо: «Межрегиональная общественная благотворительная организация «Путь преодоления», возглавляемая не абы кем, а целым президентом. Мои сотрудники с ним созвонились, тот начал говорить, мол, это не мы клеили, это рекламщики, мы их не просили. Долго препирался, а под конец вообще заявил: «У нас конкуренты украли пачку объявлений и расклеили». И трубку бросил. Но привлечь благотворителей всё-таки удалось. Компания официально зарегистрирована, есть юридический адрес, поэтому постановление о вынесении штрафа направили почтой.
– А можно ли сделать что-то типа контрольной закупки? Пригласить, например, почистить ковер, починить компьютер, мол, хочу вашу услугу?
– Это запрещено, обманным путем нельзя. Здесь важно не перегнуть палку, все должно быть по закону.
– Если вы нашли расклейщиков объявлений, они сами будут убирать за собой то, что наклеили?
– К сожалению, нет. Такую обязанность возложить на нарушителей нельзя. Убирать приходится коммунальщикам – «Чистому городу».
– Как много тех, кто попадается повторно? Есть ли наказание за «рецидив»?
– Те же «шубы» попадались не то что повторно, а – многократно. Но более сурового наказания не предусмотрено, это же административная ответственность, а не уголовная.
– А существуют способы профилактики?
– Я слышал, что у нас в городе есть «фирма», которая занимается расклейкой объявлений. Они оказывают услуги нарушителям. Но где находится эта «фирма» неизвестно, ясно, что существует она на словах, это подпольщики, частники, которые таким незаконным путем зарабатывают. За руку расклейщиков ловить тоже не доводилось, похоже, что клеят в основном по ночам, вечером идешь – нет объявления, утром появилось. Бывает, что размещают и днём, но наш отдел небольшой, уследить не успеваем, а неравнодушных граждан, которые, увидев расклейку, тут же будут нам сигнализировать не так много. Многие посмотрят: «человек ничего такого страшного не совершает», кто-то наоборот доволен, что клеят, хочет, чтобы информация появлялась.
– Какова статистика по нарушениям? Сколько привлечено нарушителей и сколько получено средств в бюджет?
– С января до конца марта рассмотрено 17 дел. Штрафы собраны еще не со всех, так как у нарушителей есть два месяца, чтобы оплатить. За прошлый год рассмотрено 74 дела, наложено штрафов на сумму 149 тысяч рублей.
– Как вы считаете, насколько уродует город такая мусорная реклама?
– Реклама должна размещаться цивилизованным способом: на радио, на телевидении, в газетах, те, кто клеит, где попало – это варвары, дикари. И это действительно очень актуальная проблема для Арсеньева – не успевает объявления, как говорится, ветром сдуть, как уже появляются новые. Наказание для нарушителей должно быть жестче, чтобы «отбить охоту». Но и городу тоже нужно поработать над тем, чтобы было больше мест, где можно наклеить объявление. Например, это могли бы быть круглые тумбы в проходных местах, как в советских фильмах показывают. В современном мире, насыщенном и перенасыщенном услугами, товарами и их рекламой, нужно уметь не только найти свою нишу для предпринимательства, но и уметь красиво «себя подать», не нарушая закон.
Виктория ПРОЦКАЯ. Фото автора.
